La participación de Indonesia en la implementación de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) ha sido un hito significativo en la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en la gobernanza de los recursos naturales. Fundada en 2011, OGP es una plataforma internacional donde gobiernos y sociedad civil colaboran mediante la cocreación para promover una gobernanza transparente, participativa, inclusiva y responsable. Indonesia es uno de los ocho países fundadores de OGP, junto con Estados Unidos, Reino Unido, Noruega, Brasil, México, Sudáfrica y Filipinas. Hasta la fecha, la OGP cuenta con 77 países y más de 150 jurisdicciones locales. Indonesia ha demostrado su compromiso mediante la implementación de siete Planes de Acción Nacionales para el Gobierno Abierto de Indonesia (RAN OGI).

Mientras tanto, la adhesión de Indonesia a la EITI se vio marcada por la promulgación del Reglamento Presidencial (Perpres) n.º 26/2010 sobre la Transparencia de los Ingresos Estatales y Regionales de la Industria Extractiva, modificado posteriormente por el Reglamento Presidencial n.º 82/2020 sobre el Comité para la Gestión de la Enfermedad por Coronavirus 2019 (COVID-19) y la Recuperación Económica Nacional. En aplicación de este Reglamento, Indonesia ha publicado al menos diez informes EITI Indonesia con datos e información que abarcan toda la cadena de suministro de la industria extractiva, desde la producción hasta la utilización de los ingresos derivados de las actividades extractivas.

Indonesia lanzó recientemente el Portal de Datos de la Industria Extractiva, que proporciona datos estratégicos e información sobre petróleo, gas y minerales provenientes de las actividades upstream, incluyendo regulaciones, licencias, exploración, producción, ventas, ingresos estatales, fondos regionales de reparto de ingresos y datos sobre la contribución de la industria extractiva a la economía y el medio ambiente. Se espera que este portal sirva como herramienta para que el público mejore el diálogo público y la supervisión de la industria extractiva, así como una referencia para el gobierno en la formulación de políticas (políticas basadas en datos), en particular en la planificación de una transición energética justa. La creación del portal responde a la respuesta de Indonesia a la decisión del Consejo de la EITI del año pasado, que autorizó a Indonesia a comenzar a integrar parcialmente la divulgación de datos.

Sin embargo, un informe de PWYP Indonesia de 2024 destaca que la simple presentación de datos a través de un portal no es suficiente. Es fundamental garantizar que las comunidades, especialmente las que viven en zonas mineras, puedan acceder a estos datos e información. Esto incluye proporcionar datos detallados, oportunos y relevantes sobre el impacto de la transición energética en sus vidas. Otros hallazgos enfatizan la importancia de presentar la información en formatos accesibles para las comunidades y la necesidad de involucrar a sus representantes en los diálogos y procesos de toma de decisiones relacionados con la transición energética. Esto implica promover la participación comunitaria sostenida a lo largo de los ciclos de los proyectos mineros y energéticos y asegurar que las perspectivas comunitarias influyan en las políticas locales, nacionales y globales.

Esto coincide con la Encuesta de Presupuesto Abierto 2023 de la International Budget Partnership, que muestra que la puntuación de transparencia presupuestaria de Indonesia es de tan solo 68 sobre 100, lo que refleja un acceso público limitado. La última validación de la EITI, en noviembre de 2024, otorgó a Indonesia una puntuación de 67 puntos, categorizada como "bastante baja", en la implementación de los estándares de transparencia del sector extractivo. Más preocupante aún, el informe Satu Data Indonesia 2024 revela que solo el 40 % de los ministerios e instituciones proporcionan datos presupuestarios abiertos. Los grupos vulnerables —comunidades indígenas, mujeres y personas con discapacidad— rara vez participan en la supervisión, y solo el 15 % de los procesos de gestión presupuestaria los incluyen (PNUD Indonesia, 2023).

La tecnología inclusiva sirve de puente para abordar estas disparidades. El Banco Mundial (2016) define la inclusión digital mediante cuatro pilares: acceso a internet, habilidades digitales, asequibilidad y contenido relevante. Por ejemplo, el portal Satu Data Indonesia podría presentar datos de ingresos mineros en idiomas locales o en formatos sin conexión para los residentes rurales. La aplicación Lapor! permite a los agricultores de Kalimantan denunciar el uso indebido de los fondos de reforestación desde sus teléfonos móviles. PWYP Indonesia ha demostrado este potencial en North Morowali, Sulawesi, mediante la participación comunitaria en la implementación local de la EITI, garantizando así el acceso y el uso de los datos presupuestarios de la minería de níquel por parte de la comunidad.

Este seminario web, organizado como parte de la Semana del Gobierno Abierto 2025, tiene como objetivo fortalecer las discusiones entre las partes interesadas sobre cómo la tecnología inclusiva puede mejorar el acceso de la comunidad y la transparencia de los datos en el sector extractivo.